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《北京自贸试验区昌平组团 (生命谷)发展建设三年行动方案 (2023—2025年)》
发布时间:2023-04-11 16:06:00

北京自贸试验区昌平组团(生命谷)发展建设

三年行动方案(2023—2025年)

为贯彻落实《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》(国发〔2020〕10号)、《市领导联系服务“两区”重点园区(组团)工作方案》(市两区办字〔2021〕66号)、《促进“两区”重点园区(组团)发展提升专项行动方案》(市两区办字〔2021〕93号)、《中国(北京)自由贸易试验区科技创新片区昌平组团实施方案》(昌两区办发〔2020〕2号)等文件要求,促进以中关村生命科学园(以下简称“生命科学园”)为核心的北京自贸试验区科技创新片区昌平组团高质量发展,把生命科学园加快建设为具有全球领先水平的“生命谷”,制定本方案。
一、基本情况
生命科学园是北京国际科技创新中心“三城一区”主平台的重要支撑,也是中关村国家自主创新示范区的重要专业园区。2020年9月,生命科学园及周边10.26平方公里纳入北京自贸试验区科技创新片区,为生命科学园建设发展带来了重大机遇。进入“十四五”时期,市委市政府高度重视生命科学园建设发展,要求建设具有全球领先水平的“生命谷”,打造北京医药健康产业的“核爆点”。经过多年发展建设,生命科学园已经成为中国生命科学领域创新资源最为集中的区域之一,成为了北京医药健康产业发展的创新引擎。
——创新资源加速聚集。园区在基础研究、研发中试、生产流通、终端医疗等环节都聚集了一批重点企业和机构,初步形成了全产业链聚集态势;聚集了北京生命科学研究所、北京脑科学与类脑研究中心、国家蛋白质科学中心等一大批顶级研发机构,汇集了王晓东、施一公、邵峰等300多名高层次人才,入驻了百济神州、万泰生物、诺诚健华等600多家创新型医药健康企业,引进培育了60余家知名科学家创办企业。
——创新成果竞相涌现。依托各类创新主体实施生命技术赶超工程,涌现出细胞焦亡抗肿瘤免疫功能重大发现、高精度个性化脑功能剖分技术等一批具有世界影响力的原创成果,百济神州“泽布替尼”、诺诚健华“奥布替尼”等一批中国原创新药走向世界。特别是面对突如其来的新冠疫情,万泰生物研发的鼻喷式新冠疫苗纳入紧急使用、华辉安健广谱抗新冠病毒药物获批国内临床,3家企业的新冠检测试剂产品、2家企业的新冠抗原检测试剂盒先后获批上市,11家企业取得新冠病毒检测资质,迅速驰援“战”疫一线。
——产业势能持续提升。借助“两区”政策优势,精准开展全球招商,同步推动成果转化。产业集聚效应不断凸显,国际研究型医院、诺诚健华抗肿瘤创新药物生产基地等一批重大示范项目相继落地,万泰生物、卓诚惠生、卡尤迪等一批领军企业在昌就地产业化,新生巢创新中心、清华工研院细胞与基因治疗创新中心、飞镖国际创新平台等一批专业服务平台建成投用。2021年,生命科学园规上企业实现收入1077.9亿元,园区65家规上医药健康企业共实现收入240.6亿元、产值32.8亿元,带动全区医药健康产业实现收入717.1亿元、产值281.7亿元。
——创新生态持续优化。自贸昌平组团63项制度创新任务全部完成,形成了去中心化临床试验(DCT)、简化生物医药国际合作研发审批流程、国高新评定“报备即批准”等一批首创案例,全市首个自贸组团医药健康产业促进政策落地实施,超过300家企业机构享受“两区”政策红利。成功举办2022北京·昌平生命科学国际论坛,以及北京脑科学国际学术大会、生命谷CGT产业创新大会等系列活动,创新生态黏性不断增强。
二、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神,以服务首都发展为统领,紧扣落好“五子”联动,主动融入“两区”建设、国际科技创新中心建设全局,围绕北京自贸试验区科技创新片区总体定位,紧抓国家发布“十四五”生物经济发展规划、北京实施新一轮医药健康协同创新行动计划、推动生物医药全产业链开放等机遇,发挥“管委会+平台公司+专业运营团队”管理体制改革作用,积极探索“产业+园区”协同开放模式,围绕医药健康前沿领域,着力打造开放性、国际化、具有市场活力的高端创新生态,构建主导功能突出、高端要素聚集、制度创新踊跃、辐射带动强劲的发展体系,打造北京改革开放“新样板间”,跑出“两区”建设加速度。
(二)基本原则
1.坚持创新驱动。依托国家战略科技力量汇聚全球创新资源,加快实施生命技术赶超工程,全面提升创新能级,持续做好创新成果转化承接,进一步筑牢医药健康产业创新高地。
2.坚持协同推进。支持企业、科研单位、医疗机构等各类主体协调发展,加速研发、临床与产业深度融合,促进“产学研医用”紧密协同,能力水平同步提升。
3.坚持补链强链。围绕医药健康前沿领域,立足本区特点,发挥本土优势,推动创新链、供应链、产业链深度融合发展,积极推动医药健康创新与国际接轨,提高面向全球市场的能力,不断提升产业质量效益。
4.坚持强化要素。促进政策、空间、人才、资本、服务等全要素联动,围绕当前面临的突出问题,精准施策,补齐短板。以制度创新为引领,推动重点环节、关键领域政策先行先试,激发产业发展的活力与动力。
5.坚持开放发展。围绕国际高水平经贸规则,结合医药健康主导产业需求,大力提高国际化服务水平,加强国际创新交流与互动发展,形成国际开放合作新格局。
(三)发展目标
全力服务国家战略,围绕生物技术、数字技术两大核心驱动力,聚焦数字+医疗尖端赛道,占领前沿生物技术全赛道,升级创新药械及特色检疗增长型成熟赛道,促进创新链、供应链、产业链深度融合发展。以“政策会诊”和“功能提升”为抓手,围绕体制机制、科技创新、赛道卡位、产业聚集、功能提升、服务完善、扩大开放等实施系列行动,加快建设具有全球领先水平的“生命谷”,充分发挥开放主阵地和发展主引擎作用,辐射带动全区打造千亿级医药健康产业集群,成为北京乃至全国医药健康产业发展的重要创新源和增长极。力争经过三年左右改革开放实践,实现“三个突破”:科技创新能力取得新突破,打造生命科学领域原始创新策源地;开放发展水平取得新突破,打造全球高端创新资源聚集地;产业发展质量取得新突破,打造首都高精尖产业发展新高地。
未来三年,生命科学园医药健康产业收入增速保持20%以上,2025年达到500亿元,辐射带动“生命谷”产业收入超1500亿元。新增知名科学家创办企业50家,推动不少于5家企业在境内外资本市场上市。每年形成与国际接轨的项目和案例1—2个。诞生一批具有全球影响力的原创成果,推动5个左右创新药械上市。
三、主要任务和措施
(一)深化体制机制改革
1.强化高位统筹。全面贯彻落实市委市政府决策部署,构建“区委统一领导、党政齐抓共管、全区聚焦聚力”的工作格局,成立生命园工作专班,与区产业、供地、市政、财源、投资等综合专班协调联动,统筹全区资源力量推进“生命谷”建设发展。
2.凝聚工作合力。建立部门与园区对接机制,由专班成员单位依据职责分工,做好生命科学园“服务管家”。建立属地与管委会联动机制,属地镇(街道)侧重社会管理职能,管委会侧重经济发展职能,推动职能融合、资源统筹,合力推动生命园建设,促进产城一体化发展。健全“两区”与自贸组团协同机制,依托区“两区”建设工作领导小组体制,健全区“两区”办、生命园管委会双牵头工作机制,统筹自贸组团建设发展。各职能部门认真行使在自贸试验区范围内下放的市级行政权力,确保相关事项接得住、管得好、办得快,切实把自贸组团打造成为昌平“两区”建设的主阵地。
3.深化“管委会+平台公司+专业运营团队”机制。强化管委会协调服务职能,统筹推进园区总体规划、政策宣贯、企业服务等工作。做实平台公司支撑保障,切实发挥国有企业主力军、生力军作用,打造工程项目、产业运营、园区运行“三大服务平台”。发挥专业团队运营优势,支持新生巢、飞镖、清华工研院等团队发挥各自优势,开展市场化产业运营,持续打通研发到产业化通道。
4.建立多元化招商引资机制。聚焦打造千亿级医药健康产业集群,系统落实《昌平区医药健康产业发展倍增行动计划(2022—2025年)》,聚焦招商引资重点任务,统筹全区资源力量,构建全方位、多层次园区工作格局。按照“政府统筹、多方参与”的原则,聚焦创新链、供应链、产业链关键环节开展精准招商,管委会按照“战略指引、政策先行”策略,发挥产业政策优势,招引头部重点企业,拉长板提效益;平台公司提高专业化运营水平,与市场化专业团队协同合作,为医药健康企业提供从选址落位、基金引导、孵化加速到成果转化的一站式集成服务;专业运营团队发挥专业化、市场化、国际化优势,链接产业链上下游及国际化资源,超前研判、梯次招引优质企业入驻。
(二)全面提升创新能级
1.强化国家战略科技力量。依托国家战略科技力量、高校院所、新型研发机构等科研资源,实施生命技术赶超工程,加强原创性、引领性基础研究。加快推动重大突发传染病防控、重大慢性疾病防治、脑科学和类脑科学等关键领域核心技术攻关,取得一批生命科学领域的重大原始发现。力争在脑机接口、类脑芯片、新型疫苗、基因诊疗、干细胞治疗、免疫细胞治疗、医学影像和治疗设备等领域,实现技术创新和产品研发的重大突破,支撑生物经济创新能力提升。
2.持续激发企业创新活力。以创新价值为导向,紧密围绕全球“生物+”和“数字+”两大趋势,推进以合成生物学、数字医疗等为代表的交叉融合领域发展,加大对前沿创新企业的扶持力度,力争产出一批全球领先的新产品、新应用。充分释放创新价值效益,大力推广药品上市许可持有人(MAH)制度,支持引导医药健康企业在我区申报上市许可,促进技术合作与交易,积极推广License-in/out等模式,使技术合作与交易成为产业收益的重要支撑。
3.大力提高协同创新能力。有效利用区管医院资源,推广创新药械、创新服务应用示范。积极筹建首都临床医学成果转化平台,承接在京各大医院成果转化溢出。建好用好国际研究型医院,促进产业创新转化,试点建设AI+医疗。大力促进协同创新,整合龙头企业、临床机构、创新平台资源,围绕创新药、细胞与基因治疗、脑科学等优势领域建设各具特色的创新联合体,促进“产学研医用”深度融合,打造创新药研发策源地。
(三)持续提高质量效益
1.精准卡位前沿赛道。做强生命园创新长板,打造细胞与基因治疗(CGT)创新高地,以生命科学园为主体成立北京市细胞与基因治疗产业联盟,推动清华工研院与北京药检院、高博医院等企业机构建立合作关系,构建短流程创新组织模式,保证CGT全球领先地位。把握生物技术、数字技术两大创新驱动力融合发展机遇,加快引进AI研发、AI诊断等领域优质资源,积极培育全球“明日之星”。发挥生命园优势特色,聚焦脑机接口、智慧实验室、合成生物学等新模式、新领域,以及原创新药、新一代抗体药物等新靶点、新机制,逐步培育形成一批前沿领域产业集群。按照“稳固存量、培育增量”的原则,升级创新化药、高端医疗器械、分子诊断和服务等现有优势领域,加快形成聚集优势。
2.加快产业补链强链。创新链上,重点引进细胞治疗、基因治疗、双/多抗、抗体偶联(ADC)、AI+研发等方向全球、全国龙头或潜力企业。供应链上,瞄准蛋白、质粒、酶等高标准高附加值试剂,发挥清华工研院CDMO平台资源链接作用,择优引进具有原创技术工艺的企业。产业链上,积极对接全球资源,推动国际产业园区合作,争取引进一批生物技术创新管线,聚集一批具有原创技术能力、应用场景清晰的AI+头部企业。
3.系统布局关键平台。围绕研发、中试等产业发展共性需求,瞄准细胞和基因治疗等前沿领域,系统布局产业服务平台,进一步完善产业服务链条。提升大分子生物药中试平台、AI药物研发平台、“绿通北”生物材料特殊物品进出口公共服务平台、冷冻电镜实验中心、北京重大疾病临床生物样本资源公共服务平台等已建平台服务效率。加快补齐共性技术平台短板,聚焦实验动物、GLP安评等环节,继续精准引入一批高水平CXO企业。持续引进关键技术平台,把握全市统筹布局CGT平台的机遇,加强与科兴生物、荷塘生华等专业机构和企业合作,推动转化生产阶段相关平台落地。
(四)做大做强产业集群
1.强化产业链精准招商。提高招商引资精准度,围绕全区医药健康优势主导产业发展战略及需求,建立目标企业清单并实现动态更新。开展产业链“地图式招商”,发挥昌平区电子地图招商平台作用,升级楼宇信息系统,建立标准版招商引资政策包,提高招商引资精准度。依托区属平台公司强化招商力量,探索在重点医药健康产业集聚区布局招商办事处。建立重点项目闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务体系,健全项目招商落地机制,引进更多标志性、引领性、首创性重点目标企业落地。
2.促进创新成果孵化转化。建立与国家战略科技力量的对接转化机制,落实《北京市促进科技成果转化条例》,探索职务科技成果转化激励机制,加快建设产业转化基地,支持实验室创新成果“沿途下蛋”。发挥新生巢、飞镖、清华工研院等市场化专业运营团队作用,建立健全科研成果转化对接机制,持续打通从研发创新到产业落地的通道。依托中金、高瓴等专业机构,帮助初创企业有效链接企业家、投资人,提供知识产权、法律咨询、金融支持等专业服务。加快布局建设高水平专业孵化器、加速器,确保创新成果转得出、留得住。
3.持续做好存量企业培育。聚焦CGT、AI研发等优势和潜力领域,积极引入和培育“链主”企业,发挥“链主”企业领航作用,促进大中小企业融通发展,构建“大药企+Biotech”的产业生态圈,不断增强产业集聚效应和集群效益。用好中关村、“两区”先行先试政策,以及高新技术、专精特新、小巨人等企业培育政策,推动具备条件的企业尽快实现“小升规”。针对诺华、科兴等国内外头部企业,继续做好一对一服务,积极争取在昌新设业务板块;支持百济神州、扬子江海燕等存量企业在昌做大研发、销售等总部功能;加快推动万泰生物、卓诚惠生、卡尤迪等具有成熟产品的企业在昌就地产业化。
4.加快示范性重点项目落地。加快在途潜力项目落地投产见效,加快推进诺诚健华抗肿瘤创新药物生产基地、SINOVAC科兴高精尖成果转化基地、百济神州研发中试基地等一批重大示范项目。瞄准前沿赛道和关键领域继续精准引入一批优质增量项目,以项目聚要素、强链条、促发展。针对CGT生产“小剂量、多批次、柔性化”的特点,加快标厂建设,全力保障转化落地;密切关注细胞焦亡抗肿瘤、高精度脑功能剖分、迁移体肿瘤免疫调控等颠覆性成果转化的研发企业,紧盯研发进展,做好政策、空间等保障,确保创新成果就地转化。
(五)加快推进功能提升
1.加快生命园三期建设。加快生命园三期开发建设,以产业用地供应为牵引,合理安排配套用地供应及交通、市政、公服设施建设时序,促进街区控规与产业规划、城市设计融合落地。加速土地上市进度,编制实施生命园三期建设行动计划,到2025年完成生命园三期产业用地供给,新增产业类空间约100万平方米。建设高能级创新创业载体,加快生命谷国际精准医学产业园、生命谷(国际)生物工程创新中心等重点项目建设,打造适合“未来产业”发展的空间形态。
2.推进品质优化提升。对标世界领先园区,系统推进生命园一、二期品质提升工程,高标准编制环境景观、市政交通2个改造提升方案,同步推动市政设施移交,加快实施生命大道等节点项目。结合生命科学园三期开发进展,系统梳理配套设施等方面短板,加快推进永旺等规划变电站建设,推动新建污水管道并接入永久性再生水厂。逐步完善商务、酒店、会展等服务设施,推动规划路网和轨道交通建设,提升区域交通通达性,使生命科学园一二三期形成联通共享格局,将生命科学园建设成为环境优美、开放共享、充满活力的科技创新城区。
3.打造生命科学创新走廊。以生命科学园为核心,以G6、G7高速为主轴,布局建设具有国际领先水平的生命科学创新走廊。加快“生命谷”产业基地等标准化厂房建设,提速小汤山工业园等项目建设进度。探索集体产业用地、历史遗留开发用地的有效利用路径,推动沙河等区域城市更新项目,用于承接产业落地。以老旧工业厂房和中关村昌平园、生命园建成区为重点,系统梳理盘活低效闲置空间,加快推进北大资源大健康产业园、迈瑞北京创新发展中心等项目,推动“腾笼换鸟”。
(六)系统完善服务体系
1.统筹布局“六个一”标准化接待服务体系。依托现有生命广场空间规划沙盘等推介空间,加强“两区”建设成果展示。依托平台公司、专业运营团队对接产业生态资源,满足企业科技创新、国际交往、产业联盟、人力资源、法律保障、宣传推介等诉求。支持举办HiBio创新加速营、中国创新创业大赛生物医药行业赛等品牌活动,建立投资对接机制,依托产业发展投资基金促进重点产业项目落地,采取“赛、会、营、孵、投”等服务模式推进园区和企业共同成长。
2.提升管理服务“软实力”。打造工程项目、产业运营、园区运行“三大服务平台”。依托未来科学城公司构建工程项目服务平台,结合市场化方式探索推行“代建制”,对企业投资重点项目提供专业咨询或全过程项目管理服务,提速园区开发建设节奏。依托昌发展公司构建产业运营服务平台,与市场化专业团队协同合作,为医药健康企业提供从选址落位、基金引导、孵化加速到成果转化的一站式集成服务。依托生命科学园公司构建园区运行服务平台,持续提升园区综合品质和物业服务水平。坚持“无事不扰、有求必应”,深入落实“服务包”制度,加强企业走访服务,协调解决空间扩产、政策咨询等专项诉求,组织开展资金支持、减税免税等专题培训,做实做深全周期优质服务。
3.筑牢公共服务“硬体系”。充分发挥自贸人力资源、登记注册、知识产权、集群注册等服务机构作用,推动构建“一站一室一厅一平台”公共服务体系,营造良好的创新创业环境。“昌生驿站”服务中心采取综窗服务、线上办理等方式,为入园企业提供精准化、智慧化政务服务;国际人才活动室常态化开展主题沙龙、政策辅导、专题路演等生态创建活动;外国人服务大厅开展“两证联办”业务,为外籍人才提供一站式服务;自贸集群注册平台助力园区招商工作,让更多企业享受自贸政策红利。
4.强化金融支撑作用。扩大资本朋友圈,积极引入社会资本做大科技产业母基金群,加大直投力度,实现早期基金与中后期产业基金、并购基金并重。研究设立产业发展投资基金,有效促进重点产业项目落地。发挥战略性引领性投资者作用,增强估值定价能力,锻造核心竞争优势,孵化更多高精尖企业。完善“募、投、管、退”机制,打造特色投后生态。加强与中金、高瓴等头部基金的对接,围绕基金合投、园区共建、项目孵化等方面开展全方位合作。
5.打造人才全流程服务。多措并举优化人才创新创业、生活居住环境,统筹生命园周边集租房、公租房等各类房源资源,建立面向入园企业人才的定向保障机制,在户籍办理、子女入学、医疗保障等方面做好全方位精准化服务。依托“昌平就业”微信公众号等平台媒介,线上线下联动全流程为入园企业在人才政策申报、人才招聘引进、工作居住证办理等方面提供便捷服务。用好用足《北京市医药健康领域引进急需紧缺人才的若干政策措施》《昌平区支持“昌聚工程”高层次科技人才暂行办法》《昌平区优化住房支持政策服务保障人才发展实施办法(试行)》等市、区两级人才专项政策,多措并举加大引才留才力度。
(七)不断扩大开放水平
1.加快释放创新政策红利。持续做好政策宣传与落实,进一步扩大第一批63项已落地政策的覆盖面。充分发挥高新技术企业评定“报备即批准”、技术转让所得税减免等首创政策优势,不断优化研发创新环境;落实重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化政策,促进金融领域开放;健全重大项目服务机制,推广“小米模式”,通过提前预审、并联审批、容缺办理等创新做法缩短项目征地供地手续办理时间;建立一站式服务窗口和服务站点,持续做好外籍人才签证便利化服务。
2.推动生物医药全产业链开放。落实《北京市生物医药全产业链开放实施方案》,重点聚焦审评审批环节,推动北京人遗服务站绿色窗口、北京药品医疗器械创新服务站落地。推动《北京市加速细胞与基因治疗产业发展的工作措施》以及配套项目在优先生命园落地,积极承担CGT等领域开放压力测试。打造研究型医院建设、运营、监管试点示范,允许研究型医院开展细胞与基因治疗、三类医疗器械等前沿研究,积极争取国家授权北京对国际研究型医院因临床急需进口少量药械进行审批,打造具有吸引力的制度环境。
3.优化提升区级政策配套。做好《中国(北京)自由贸易试验区科技创新片区昌平组团支持医药健康产业发展暂行办法》的落地实施及动态调整,与全区“1+1+N”创新政策体系有效协同、形成合力。用好全区国家高新技术企业、专精特新独角兽企业等支持政策,持续做好科技型企业培育;落实《支持企业上市挂牌工作办法(试行)》,对新挂牌上市企业及股权投资机构给予资金奖励;落实《关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施》,在支持产业生态构建、技术创新突破以及人才培养引进等领域,尽快形成产业聚集效应。
4.大力提高国际化水平。促进中以等国际化园区合作,链接拜耳、诺华、飞利浦等全球龙头企业和国际化服务机构,推动国际创新资源集聚发展。依托专业运营团队链接国际化资源,为初创企业海外拓展、专利保护、研发服务提供有力支撑,构建与国际接轨的产业环境。发挥法院、检察院联络站等前哨作用,积极引入知识产权、金融服务、律所、审计事务所等国际化、市场化中介服务机构,推动创新主体融入全球创新网络。发挥自贸试验区先行先试作用,深度对标研究RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)、中欧投资协定、DEPA(数字经济伙伴关系协定)等国际高标准经贸规则,充分利用RCEP关税减让、原产地规则等政策和优惠措施,帮助医药健康龙头企业开拓国际市场,落实自贸试验区贸易投资便利化措施,探索与跨国药企、生命科学服务行业龙头、国际化金融机构等开展广泛合作。按照“市场化运作、政府提供必要支持”的原则,策划举办生命科学国际论坛,打造产业品牌IP,发挥专业团队资源链接优势,常态化开展投资对接、学术交流、政策培训等活动,打造生态活动系列子品牌。
5.增强“两区”建设显示度。实施标识系统提升工程,依托一、二期公共空间升级改造和景观品质提升工作,为标志性设施布局留位。统筹园区灯箱、道旗、电子屏幕等资源,广泛并系统化使用“中国(北京)自由贸易试验区”名称及统一标识,支持自贸试验内金融机构在名称内加注“自贸试验区”字样。结合生命科学国际高峰论坛等各类会议活动,将自贸LOGO融入宣传材料,营造自贸氛围。拍摄自贸昌平组团宣传片,结合园区重大活动面向社会展示推介园区动态,提升公众对“两区”形象认知。
四、保障机制
(一)强化组织领导
发挥区“两区”建设领导小组、生命园工作领导小组统筹作用,强化高位推动,加强部门、属地、园区协同联动,凝聚工作合力,全面推进自贸昌平组团(生命谷)发展建设。
(二)加强宣传引导
构建线上线下融合、常态化宣传和重要节点推介结合、对外推介和对内宣讲并重、重点群体分类推进、市区联动的立体化宣传体系。用好“三平台”,加强“两区”建设显示度,高标准推进标识系统打造工程。
(三)做好资金保障
积极争取国家、市级资金支持,用足用好全区医药健康产业专项资金,进一步加大投入力度,持续做好企业扶持、空间拓展、生态营造、基金投资、人才服务、项目落地等方面的资金保障。
(四)强化督责问效
依托“六单”管理模式,规范目标任务管理,推动政策、项目更好落地。按照《北京市“两区”重点园区(组团)发展提升专项行动评价办法(试行)》要求,建立健全自贸昌平组团考核、督查、评估等工作机制,积极开展园区年度自评工作,通过查不足、补短板、强优势,推动园区高质量发展。
(五)夯实基础工作
完善自贸试验区统计体系,整合统计、税务、市场监管、商务等部门力量,加强统计数据的挖掘和分析,为昌平组团建设发展提供科学的统计支撑和保障。加强实践锻炼、教育培训和选拔任用,提升干部国际化专业化能力,培养一批“两区”干部人才队伍,为“两区”建设提供坚强组织保障。

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